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Art. 1er. - Avant le titre Ier du livre Ier du code du travail, il est inséré un titre préliminaire ainsi rédigé :
« TITRE PRÉLIMINAIRE
« DIALOGUE SOCIAL
« Chapitre unique
« Procédures de concertation,
de consultation et d’information
« Art. L. 101-1. - Tout projet de réforme envisagé par le Gouvernement qui porte sur les relations individuelles et collectives du travail, l’emploi et la formation professionnelle et qui relève du champ de la négociation nationale et interprofessionnelle fait l’objet d’une concertation préalable avec les organisations syndicales de salariés et d’employeurs représentatives au niveau national et interprofessionnel en vue de l’ouverture éventuelle d’une telle négociation.
« A cet effet, le Gouvernement leur communique un document d’orientation présentant des éléments de diagnostic, les objectifs poursuivis et les principales options.
« Lorsqu’elles font connaître leur intention d’engager une telle négociation, les organisations indiquent également au Gouvernement le délai qu’elles estiment nécessaire pour conduire la négociation.
« Le présent article n’est pas applicable en cas d’urgence. Lorsque le Gouvernement décide de mettre en œuvre un projet de réforme en l’absence de procédure de concertation, il fait connaître cette décision aux organisations mentionnées ci-dessus en la motivant dans un document qu’il transmet à ces organisations avant de prendre toute mesure nécessitée par l’urgence.
« Art. L. 101-2. - Le Gouvernement soumet les projets de textes législatifs et réglementaires élaborés dans le champ défini par l’article L. 101-1, au vu des résultats de la procédure de concertation et de négociation, selon le cas à la Commission nationale de la négociation collective, au Comité supérieur de l’emploi ou au Conseil national de la formation professionnelle tout au long de la vie, dans les conditions prévues respectivement aux articles L. 136-2, L. 322-2 et L. 910-1.
« Art. L. 101-3. - Chaque année, les orientations de la politique du Gouvernement dans les domaines des relations individuelles et collectives du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, ainsi que le calendrier envisagé pour leur mise en œuvre sont présentés pour l’année à venir devant la Commission nationale de la négociation collective. Les organisations mentionnées à l’article L. 101-1 présentent, pour leur part, l’état d’avancement des négociations interprofessionnelles en cours ainsi que le calendrier de celles qu’elles entendent mener ou engager dans l’année à venir. Le compte rendu des débats est publié.
« Chaque année, le Gouvernement remet au Parlement un rapport faisant état de toutes les procédures de concertation et de consultation mises en œuvre pendant l’année écoulée en application des articles L. 101-1 et L. 101-2, des différents domaines dans lesquels ces procédures sont intervenues et des différentes phases de ces procédures. »
Art. 2. - I. - Le 2° de l’article L. 136-2 du code du travail est ainsi rédigé :
« 2° D’émettre un avis sur les projets de loi, d’ordonnance et de décret relatifs aux règles générales relatives aux relations individuelles et collectives du travail, notamment celles concernant la négociation collective ; ».
II. - Après le premier alinéa de l’article L. 322-2 du même code, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Le comité est chargé d’émettre un avis sur les projets de loi, d’ordonnance et de décret relatifs à l’emploi. »
La présente loi sera exécutée comme loi de l’Etat.
Fait à Paris, le 31 janvier 2007.
Jacques CHIRAC
Par le Président de la République :
Le Premier ministre,
Dominique de VILLEPIN
Le ministre de l’emploi, de la cohésion sociale
et du logement,
Jean-Louis BORLOO
Le ministre délégué à l’emploi, au travail
et à l’insertion professionnelle des jeunes,
Gérard LARCHER
1 Travaux préparatoires : loi n° 2007-130.
Assemblée nationale :
Projet de loi n° 3456 ;
Rapport de M. Bernard Perrut, au nom de la commission des affaires culturelles, n° 3465 ;
Discussion les 5 et 6 décembre 2006 et adoption, après déclaration d’urgence, le 12 décembre 2006.
Sénat :
Projet de loi, adopté par l’Assemblée nationale, n° 117 (2006-2007) ;
Rapport de Mme Catherine Procaccia, au nom de la commission des affaires sociales, n° 152 (2006-2007)
Discussion et adoption le 17 janvier 2007.